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近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程加速和老齡化社會(huì)到來(lái)，老舊小區(qū)加裝電梯顯得越來(lái)越緊迫而必要。我國(guó)許多城市都相繼采取完善老舊小區(qū)老化管線改造、加裝電梯等措施，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的民生難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題。
為此，全國(guó)人大代表、重慶安保集團(tuán)派駐機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目副經(jīng)理黃大勇建議，以政府為主導(dǎo)，對(duì)城鎮(zhèn)的老舊小區(qū)加強(qiáng)改造，不僅有利于提升老百姓的幸福感、獲得感的惠民利民工程，也是實(shí)施城市更新行動(dòng)的民生舉措。
黃大勇介紹，2023年時(shí)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)2023年城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求全國(guó)各地合理安排城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計(jì)劃并持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造。然而，各地在加裝電梯過(guò)程中出現(xiàn)了諸多問(wèn)題和矛盾。
比如，加裝電梯的決策和執(zhí)行過(guò)程中，由于《通知》缺乏具體的實(shí)施指南和可操作的具體規(guī)范要求，當(dāng)出現(xiàn)業(yè)主意見不統(tǒng)一、審批程序復(fù)雜、建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題時(shí)，沒有可以參照的政策依據(jù)，導(dǎo)致加裝電梯的進(jìn)度緩慢，甚至引發(fā)糾紛和訴訟。這不僅影響了老舊小區(qū)居民的正常生活，也損害了政府的形象和公信力。
再如，已建成的電梯在管理和維護(hù)方面也存在諸多問(wèn)題。由于管理責(zé)任不明確、維修資金不足、維護(hù)不及時(shí)、管理歸屬不明、管理模式簡(jiǎn)單等原因，電梯運(yùn)行不穩(wěn)定、安全隱患較多，給居民的生活帶來(lái)了極大不便和安全隱患。
對(duì)此，黃大勇建議，制定加裝電梯的統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。在《通知》基礎(chǔ)上，對(duì)加裝電梯的適用范圍、審批程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金來(lái)源等出臺(tái)具體明確的規(guī)定，確保加裝電梯工作有序開展。
同時(shí)，政府層面可成立專門的加裝電梯管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)加裝電梯的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程管理，確保電梯質(zhì)量和安全；由政府主導(dǎo)建立電梯統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電梯日常維護(hù)、保養(yǎng)和緊急維修等工作；建立電梯維修資金池，確保電梯維修資金及時(shí)到位和合理使用。
此外，建議加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，提高居民的認(rèn)知度和參與度；加強(qiáng)對(duì)加裝電梯工作的監(jiān)督檢查，確保政策的落實(shí)和效果。
